Можно ли начинать разработку недр до того, как для земельного участка изменили категорию земель

Этот вопрос оказался поднят перед судьями высшей юридической инстанции страны представителями компании из Дальнего Востока.

Конституционный суд РФ приступил к рассмотрению норм Земельного кодекса и законодательства об охране окружающей среды, в частности, в контексте возможности начала разработки недр до изменения категории земельного участка по документам. Данное обсуждение вызвано растущим интересом к использованию природных ресурсов и необходимостью соблюдения законодательства в этой области.

Параллельно с началом подготовки к добыче песка, арендаторы участка уже приступили к снятию и перемещению плодородного слоя почвы. Это необходимо для последующей рекультивации участка и сохранения экосистемы. Генеральный директор ООО "Карьер Приморский" Константин Хоруженко отметил, что особенности участка требуют проведения этих действий без задержек.

Однако, несмотря на необходимость таких поспешных мер, важно учитывать возможные негативные последствия для окружающей среды и биоразнообразия. Планирование и контроль за процессом добычи песка должны быть тщательными, чтобы минимизировать воздействие на природу.

Как пояснил генеральный директор, слишком близкое залегание грунтовых вод требует осуществления работ в определенные периоды, чтобы избежать негативного воздействия на водные ресурсы и экосистему в целом. Важно учитывать все факторы и балансировать между потребностями промышленности и сохранением природы.

Начнем с того, что работы по строительству нефтеперерабатывающего завода были запланированы на начало зимы 2022 года. Если бы они не начались вовремя, пришлось бы отложить их на целый год. Однако возникла проблема с Россельхознадзором, который потребовал компенсацию за ущерб, причиненный порчей сельхозземли, в размере 115 миллионов рублей.

Полномочный представитель Генерального прокурора РФ в Конституционном суде, Вячеслав Росинский, подчеркнул, что ответственность возникает только при фактической порче или самовольном занятии земельного участка. В данном случае нет доказательств порчи, и хотя в юридической практике часто считается, что снятие и перемещение грунта является порчей, "юридическая обоснованность такого подхода неочевидна". Кроме того, Росинский считает, что суд не учел того факта, что бизнес не всегда может влиять на сроки процедуры перевода земель.

Необходимо также учитывать, что в процессе строительства и развития инфраструктуры часто возникают сложности с органами государственного контроля и надзора. Важно иметь четкое понимание законодательства и процедур, чтобы избежать возможных конфликтов и штрафных санкций.

На слушаниях в КС РФ полпред Госдумы Юрий Петров подчеркнул, что важно учитывать не только требование возмещения ущерба нарушителями, но и обязанность привести участок земли в первоначальное состояние согласно Земельному кодексу и Федеральному закону "Об охране окружающей среды". Однако иногда это оказывается невозможным и нецелесообразным. Кроме того, важно учитывать наличие лицензии и других необходимых документов у недропользователя при рассмотрении дела, что свидетельствует о его общей ответственности.

Подчеркнув вышеизложенное, Петров пришел к выводу, что обсуждаемые нормы в самих по себе не противоречат Конституции РФ, однако требуют уточнения конституционно-правового значения. Важно учитывать, что в современном мире вопросы охраны окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов становятся все более актуальными и требуют комплексного подхода.

Таким образом, необходимо провести дальнейшие исследования и обсуждения для разъяснения и уточнения нормативных актов, связанных с охраной земель и окружающей среды, с целью обеспечения соблюдения законности и устойчивого развития общества.

Сначала стоит отметить, что Судьи КС приняли решение о дальнейшем изучении всех доводов в закрытом режиме. Это означает, что каждый аргумент будет внимательно рассмотрен и проанализирован для принятия обоснованного решения. Следует учитывать, что важность этого дела требует тщательного подхода к каждой детали.

После проведения дополнительного анализа доводов сторон, судьи Конституционного Суда объявят о дате провозглашения окончательного решения. Это будет важным шагом в процессе разрешения данного спорного вопроса и определит дальнейшие действия по данному делу.

Таким образом, ожидается, что принятое решение будет обоснованным и учтет все аспекты данного вопроса. Судьи КС принимают на себя ответственность за вынесение справедливого и законного решения, которое будет иметь важное значение для всех заинтересованных сторон.

Источник и фото - rg.ru